（原標題：習近平：明年改革工作這樣做）
2016年(nian)是(shi)“十三(san)五”開局之年(nian)，做(zuo)好改(gai)革工(gong)(gong)作是(shi)關系到全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)全(quan)局的大事，習近(jin)平總(zong)書記12月9日(ri)主持召(zhao)開的中央全(quan)面(mian)深化改(gai)革領導(dao)小組第(di)十九次會(hui)議為明(ming)(ming)年(nian)改(gai)革工(gong)(gong)作指明(ming)(ming)了(le)方向并做(zuo)出了(le)全(quan)面(mian)部署。請隨“學(xue)習中國”小編(bian)一起學(xue)習如何做(zuo)好明(ming)(ming)年(nian)的改(gai)革工(gong)(gong)作。

改革工作的(de)目標(biao)

明(ming)年(nian)是(shi)(shi)“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃實施(shi)的第(di)一年(nian)，開好(hao)局(ju)(ju)起好(hao)步，必須緊緊圍繞這(zhe)個總目標推進各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務。習近平總書(shu)記(ji)12月9日在主持召開中央全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小(xiao)(xiao)組(zu)第(di)十(shi)九次會(hui)議時強調：“明(ming)年(nian)是(shi)(shi)‘十(shi)三五(wu)’開局(ju)(ju)之年(nian)，各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務、制度建設要(yao)向全面(mian)建成(cheng)小(xiao)(xiao)康(kang)社會(hui)這(zhe)個目標聚(ju)焦、向構建發展新體制聚(ju)焦，扭住關鍵，精準發力，嚴明(ming)責任(ren)，狠抓落實，確保各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)(ge)取得預期成(cheng)效。”

全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)，是我(wo)們黨(dang)確(que)(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)“兩個一(yi)(yi)百(bai)年(nian)”奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)。黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)六大首次提(ti)出(chu)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)，報(bao)告(gao)指出(chu)：“根據十(shi)五大提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)到(dao)二0一(yi)(yi)0年(nian)、建(jian)(jian)(jian)(jian)黨(dang)一(yi)(yi)百(bai)年(nian)和新中國成(cheng)立(li)(li)一(yi)(yi)百(bai)年(nian)的(de)(de)(de)發(fa)展目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)，我(wo)們要(yao)在本世紀(ji)頭二十(shi)年(nian)，集中力量，全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)惠及(ji)十(shi)幾億人口的(de)(de)(de)更(geng)(geng)(geng)(geng)高水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)，使經(jing)濟更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)發(fa)展、民(min)主(zhu)更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)健(jian)全(quan)(quan)、科教更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)進步(bu)(bu)、文化更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)繁榮(rong)、社會(hui)(hui)更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)和諧、人民(min)生活(huo)更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)殷實(shi)。”黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)七大報(bao)告(gao)指出(chu)：“我(wo)們已(yi)經(jing)朝(chao)著十(shi)六大確(que)(que)立(li)(li)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)邁出(chu)了堅(jian)實(shi)步(bu)(bu)伐，今后要(yao)繼續努力奮(fen)斗(dou)，確(que)(que)保到(dao)二0二0年(nian)實(shi)現(xian)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)奮(fen)斗(dou)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)。”黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大報(bao)告(gao)指出(chu)：“我(wo)們要(yao)準確(que)(que)判斷重要(yao)戰略機遇(yu)期內涵和條件的(de)(de)(de)變化，全(quan)(quan)面(mian)把握機遇(yu)，沉著應對(dui)挑(tiao)戰，贏(ying)得(de)(de)主(zhu)動，贏(ying)得(de)(de)優(you)勢，贏(ying)得(de)(de)未來，確(que)(que)保到(dao)二〇二〇年(nian)實(shi)現(xian)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)宏偉(wei)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)。”2012年(nian)11月(yue)29日，習近平(ping)(ping)在參觀(guan)《復興之(zhi)路》展覽時強調：“我(wo)堅(jian)信，到(dao)中國共產黨(dang)成(cheng)立(li)(li)100年(nian)時全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)(xiao)(xiao)康(kang)(kang)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)一(yi)(yi)定(ding)(ding)能實(shi)現(xian)，到(dao)新中國成(cheng)立(li)(li)100年(nian)時建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)富強民(min)主(zhu)文明和諧的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化國家(jia)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)一(yi)(yi)定(ding)(ding)能實(shi)現(xian)，中華民(min)族(zu)偉(wei)大復興的(de)(de)(de)夢想一(yi)(yi)定(ding)(ding)能實(shi)現(xian)。”

改(gai)革工作的思路

思(si)路(lu)(lu)(lu)決定出(chu)路(lu)(lu)(lu)。理不(bu)清思(si)路(lu)(lu)(lu)，就踩不(bu)準腳步，完不(bu)成(cheng)任(ren)務。中(zhong)(zhong)(zhong)央全面(mian)深化改(gai)革(ge)領導小組(zu)第十九(jiu)次會(hui)議(yi)指出(chu)：“明年改(gai)革(ge)工作的(de)(de)總(zong)體思(si)路(lu)(lu)(lu)是，協調推(tui)進三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)部署的(de)(de)改(gai)革(ge)舉措，堅(jian)持‘四個全面(mian)’戰略布局，貫(guan)徹落實(shi)創(chuang)新、協調、綠色(se)、開(kai)放、共享的(de)(de)發展理念，突(tu)出(chu)問題(ti)導向，突(tu)出(chu)精準發力(li)，突(tu)出(chu)完善制度(du)，突(tu)出(chu)督察落實(shi)，把具(ju)有標志性、引(yin)領性的(de)(de)重點改(gai)革(ge)任(ren)務抓在(zai)手上，主動出(chu)擊(ji)，貼身緊逼(bi)。不(bu)管是落實(shi)已出(chu)臺的(de)(de)改(gai)革(ge)，還是推(tui)出(chu)新的(de)(de)改(gai)革(ge)舉措，都更(geng)加需(xu)(xu)要披荊斬棘的(de)(de)勇(yong)氣，更(geng)加需(xu)(xu)要勇(yong)往(wang)直前(qian)的(de)(de)毅力(li)，更(geng)加需(xu)(xu)要雷厲風行的(de)(de)作風。”

三中(zhong)(zhong)、四(si)(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)部署(shu)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)，內容豐富意義重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)，要(yao)把這(zhe)些舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)納(na)(na)入改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務總(zong)(zong)臺(tai)(tai)賬，在全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)有序推進(jin)的(de)(de)情況下與新的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)內容形(xing)(xing)成梯次銜接、協調推進(jin)，做到(dao)一(yi)體部署(shu)、一(yi)體落實(shi)，一(yi)體督辦。三次會(hui)(hui)議(yi)(yi)，三份(fen)文件，每一(yi)份(fen)文件都包含著大(da)(da)量具體的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)。2014年(nian)(nian)8月18日(ri)，中(zhong)(zhong)央(yang)深(shen)(shen)改(gai)組第(di)四(si)(si)次會(hui)(hui)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)了(le)(le)《黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)實(shi)施規(gui)劃(hua)（2014－2020年(nian)(nian)）》。習(xi)近平指(zhi)出(chu)(chu)(chu)：“黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)實(shi)施規(gui)劃(hua)（2014－2020年(nian)(nian)），對未來7年(nian)(nian)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施工作作出(chu)(chu)(chu)整體安(an)排(pai)，突出(chu)(chu)(chu)了(le)(le)每項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)路徑、成果形(xing)(xing)式、時(shi)間進(jin)度，是指(zhi)導今后(hou)一(yi)個時(shi)期改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)總(zong)(zong)施工圖和(he)總(zong)(zong)臺(tai)(tai)賬。”中(zhong)(zhong)央(yang)深(shen)(shen)改(gai)組第(di)十(shi)(shi)一(yi)次會(hui)(hui)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)了(le)(le)《黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)四(si)(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)實(shi)施規(gui)劃(hua)（2015-2020年(nian)(nian)）》。會(hui)(hui)議(yi)(yi)指(zhi)出(chu)(chu)(chu)，黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)四(si)(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)實(shi)施規(gui)劃(hua)（2015－2020年(nian)(nian)），是今后(hou)一(yi)個時(shi)期推進(jin)全(quan)面(mian)依法治國的(de)(de)總(zong)(zong)施工圖和(he)總(zong)(zong)臺(tai)(tai)賬。2015年(nian)(nian)11月9日(ri)，中(zhong)(zhong)央(yang)深(shen)(shen)改(gai)組第(di)十(shi)(shi)八(ba)(ba)(ba)次會(hui)(hui)議(yi)(yi)指(zhi)出(chu)(chu)(chu)：“對五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)提出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務，要(yao)納(na)(na)入改(gai)革(ge)(ge)臺(tai)(tai)賬，由中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領導小組統籌(chou)部署(shu)、推動落實(shi)。要(yao)統籌(chou)抓好(hao)黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)(ba)(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四(si)(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)部署(shu)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務，實(shi)現(xian)梯次接續(xu)、前后(hou)銜接、縱深(shen)(shen)推進(jin)”。

黨的十(shi)八屆五(wu)中(zhong)全(quan)會，把“四個(ge)全(quan)面”戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)布局納入“十(shi)三(san)五(wu)”時期我國發展的指(zhi)導思(si)想，標(biao)志著“四個(ge)全(quan)面”戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)布局已成(cheng)為(wei)實(shi)(shi)(shi)現“兩(liang)個(ge)一百(bai)年”奮(fen)斗目(mu)標(biao)和實(shi)(shi)(shi)現中(zhong)華民族偉大復興中(zhong)國夢(meng)的理論指(zhi)導和實(shi)(shi)(shi)踐指(zhi)南。從“四個(ge)全(quan)面”戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)布局的內涵看，“全(quan)面深化改革”、“全(quan)面推(tui)進依法治(zhi)國”與(yu)“全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨”都(dou)是(shi)實(shi)(shi)(shi)現“全(quan)面建成(cheng)小康社會”這(zhe)一戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)的戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)舉措，分(fen)別(bie)為(wei)全(quan)面建成(cheng)小康社會提(ti)供(gong)動力源泉(quan)、法治(zhi)保障和政治(zhi)保證， “十(shi)三(san)五(wu)”規劃也將是(shi)圍(wei)繞實(shi)(shi)(shi)現這(zhe)個(ge)奮(fen)斗目(mu)標(biao)來制(zhi)定的。

創新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共享(xiang)(xiang)的五(wu)大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)未來五(wu)年(nian)乃(nai)(nai)至(zhi)更長(chang)時(shi)(shi)間的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)。“十(shi)三(san)五(wu)”規劃建議提出(chu)：“實現‘十(shi)三(san)五(wu)’時(shi)(shi)期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標，破解發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)難題，厚(hou)植發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)優(you)勢，必須牢固樹立(li)創新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共享(xiang)(xiang)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)。”習近平(ping)指出(chu)：“這(zhe)五(wu)大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，是(shi)‘十(shi)三(san)五(wu)’乃(nai)(nai)至(zhi)更長(chang)時(shi)(shi)期(qi)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)著力點的集中(zhong)體現，也(ye)是(shi)改(gai)革(ge)開(kai)放30多年(nian)來我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經驗的集中(zhong)體現，反映出(chu)我(wo)們黨對(dui)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律的新認識。”

改革工作(zuo)的(de)關(guan)鍵

“一份部(bu)(bu)(bu)署，九分落(luo)實(shi)。”改(gai)(gai)革(ge)的頂層設(she)計(ji)重要，但落(luo)地(di)深(shen)(shen)根更(geng)重要。全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)關(guan)鍵在落(luo)實(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，根本在敢(gan)于擔當，要主動承擔主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，針(zhen)對(dui)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)，拿出具(ju)體(ti)(ti)措施(shi)，形成實(shi)實(shi)在在的工(gong)作(zuo)支撐。中央全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組第十九次會議指出：“改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)能不能落(luo)實(shi)到(dao)位，落(luo)實(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)是關(guan)鍵。要抓好部(bu)(bu)(bu)門和地(di)方(fang)兩個責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主體(ti)(ti)，把改(gai)(gai)革(ge)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)理解到(dao)位、落(luo)實(shi)到(dao)位，以責(ze)(ze)(ze)促行(xing)、以責(ze)(ze)(ze)問效，抓緊抓實(shi)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)制(zhi)定(ding)、評估、督(du)察、落(luo)實(shi)等各(ge)個環節(jie)，做到(dao)全(quan)程跟進(jin)、全(quan)程負(fu)責(ze)(ze)(ze)、一抓到(dao)底。要形成上下貫通、層層負(fu)責(ze)(ze)(ze)的主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)鏈(lian)條(tiao)(tiao)，健全(quan)能定(ding)責(ze)(ze)(ze)、可追責(ze)(ze)(ze)考核機制(zhi)，條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)線(xian)都要拉直繃(beng)緊。地(di)方(fang)各(ge)級(ji)黨委對(dui)本地(di)區改(gai)(gai)革(ge)任(ren)(ren)(ren)(ren)務承擔主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，黨委書記既要親(qin)自抓改(gai)(gai)革(ge)部(bu)(bu)(bu)署，又要親(qin)自抓改(gai)(gai)革(ge)督(du)辦，一級(ji)抓一級(ji)，層層傳導(dao)壓力，確保改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)落(luo)地(di)生根。”

深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)離不開部門和(he)地方(fang)(fang)兩個責(ze)任(ren)(ren)主體(ti)。承擔牽頭任(ren)(ren)務的(de)有關部門要定好方(fang)(fang)向，劃好底線，狠抓落(luo)實(shi)(shi)與督察，要切實(shi)(shi)擔負起改(gai)革(ge)(ge)措施落(luo)地的(de)責(ze)任(ren)(ren)，積極主動(dong)想法(fa)設法(fa)打通改(gai)革(ge)(ge)的(de)“最后一(yi)公里”。各地方(fang)(fang)結合實(shi)(shi)際，因(yin)地制宜，堅持問題導(dao)向，提高改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案質量，抓好改(gai)革(ge)(ge)部署的(de)具體(ti)落(luo)實(shi)(shi)，把改(gai)革(ge)(ge)做深(shen)做細(xi)做實(shi)(shi)，形成上下良性互動(dong)、各個環節全面行動(dong)的(de)局面。

要(yao)抓(zhua)住(zhu)落(luo)實主體責任這個(ge)“牛鼻子”，讓各級(ji)黨(dang)委(wei)承擔改革(ge)措施(shi)落(luo)實但主體責任。落(luo)實主體責任不(bu)(bu)是簡(jian)單表態、不(bu)(bu)能務(wu)虛，必須務(wu)實。只有各級(ji)黨(dang)委(wei)切實強化了責任擔當,黨(dang)委(wei)書記真正成(cheng)為第一責任人,把中央提出(chu)的(de)“既要(yao)親(qin)自抓(zhua)改革(ge)部署，又要(yao)親(qin)自抓(zhua)改革(ge)督辦，一級(ji)抓(zhua)一級(ji)，層層傳導(dao)壓力”的(de)要(yao)求帶(dai)頭做(zuo)起來、做(zuo)到位,才能切實加強黨(dang)對改革(ge)工(gong)作的(de)全(quan)面領導(dao),充分發(fa)揮(hui)各級(ji)黨(dang)組織推進(jin)改革(ge)不(bu)(bu)斷(duan)深化的(de)帶(dai)動作用。

強化對改(gai)革工作的督察

強(qiang)化(hua)(hua)對改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)全(quan)程督(du)辦督(du)察(cha)，是抓改(gai)(gai)(gai)革(ge)落實(shi)的(de)(de)(de)有力(li)舉措，是主(zhu)動有序(xu)推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)有效行(xing)動，是傳導責任(ren)和壓力(li)、把全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)進(jin)一步引向深(shen)入的(de)(de)(de)重(zhong)要方(fang)法。中央全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)領導小組第(di)十九次會(hui)議(yi)指出：“要強(qiang)化(hua)(hua)督(du)察(cha)職能，健(jian)全(quan)督(du)察(cha)機制，更好發揮督(du)察(cha)在打(da)通關節、疏通堵(du)點(dian)、提高質量中的(de)(de)(de)作用。對已經出臺的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)案要排隊督(du)察(cha)，重(zhong)點(dian)督(du)促檢查(cha)方(fang)案落實(shi)、工作落實(shi)、責任(ren)落實(shi)的(de)(de)(de)情況，發現問題要及(ji)時(shi)列(lie)出清單、明(ming)確責任(ren)、掛(gua)賬整(zheng)改(gai)(gai)(gai)。要加(jia)強(qiang)對各級(ji)干部(bu)推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)情況的(de)(de)(de)了解，加(jia)大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)績考(kao)核權重(zhong)，形(xing)成鼓(gu)勵改(gai)(gai)(gai)革(ge)、支持改(gai)(gai)(gai)革(ge)正確用人導向。”

改革從來不是一帆(fan)風順的事(shi)情，經常會遭遇梗(geng)阻。要用好督察這件消除“中梗(geng)阻”的利器，破(po)解改革膠著(zhu)局面(mian)，提(ti)高改革落實的效(xiao)率(lv)和(he)質(zhi)量。習近平在主持召(zhao)開中央全(quan)面(mian)深化改革領導小組第十(shi)次會議時(shi)強調：“處(chu)理好改革‘最先(xian)一公里’和(he)‘最后(hou)一公里’的關系，突破(po)‘中梗(geng)阻’，防止不作為(wei)，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人(ren)民群眾有更多獲得(de)感。”

改(gai)革方(fang)(fang)案出(chu)臺(tai)后，最重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)就(jiu)是改(gai)革方(fang)(fang)案“落(luo)地(di)”。方(fang)(fang)案落(luo)實過(guo)(guo)程中存(cun)(cun)在著形形色(se)色(se)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)和(he)障礙。如阻撓(nao)改(gai)革推(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)、選擇(ze)性(xing)落(luo)實象征性(xing)執行問(wen)題(ti)(ti)、侵(qin)占(zhan)國家(jia)(jia)利益(yi)、侵(qin)害群(qun)眾利益(yi)等問(wen)題(ti)(ti)。推(tui)動各項(xiang)改(gai)革舉(ju)措(cuo)落(luo)地(di)生根，就(jiu)要(yao)(yao)(yao)著力解決(jue)這些(xie)突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)。中央(yang)全面深(shen)化改(gai)革領導小組第九(jiu)次會議強調：“要(yao)(yao)(yao)深(shen)入開展督(du)(du)察(cha)工作，對(dui)存(cun)(cun)在的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)及(ji)時指出(chu)糾正，對(dui)需要(yao)(yao)(yao)調整完善的(de)(de)(de)(de)改(gai)革方(fang)(fang)案及(ji)時分(fen)析研(yan)究，努(nu)力使各項(xiang)改(gai)革都能適應(ying)黨和(he)國家(jia)(jia)事業(ye)發展要(yao)(yao)(yao)求，都能滿足人(ren)民群(qun)眾愿望(wang)和(he)期(qi)待。” 2014年，中央(yang)改(gai)革辦成(cheng)立督(du)(du)察(cha)局，專司改(gai)革方(fang)(fang)案督(du)(du)檢之責。各地(di)也要(yao)(yao)(yao)加(jia)強對(dui)改(gai)革方(fang)(fang)案落(luo)實的(de)(de)(de)(de)督(du)(du)辦督(du)(du)察(cha)工作。通(tong)過(guo)(guo)督(du)(du)察(cha)，對(dui)改(gai)革進(jin)(jin)行階段性(xing)評估，及(ji)時跟(gen)蹤(zong)研(yan)判，并不(bu)斷完善改(gai)革方(fang)(fang)案，使改(gai)革更接地(di)氣、更有實效。

“十三(san)五”規劃的(de)大幕即將(jiang)拉開，關(guan)鍵(jian)之(zhi)年(nian)要走好關(guan)鍵(jian)一(yi)步，讓我們認準目標，理(li)清思路，抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵(jian)，提振精神，真抓(zhua)實干，用實際行動交出全面深化(hua)改革(ge)的(de)優異答卷(juan)。