新華社北(bei)京3月28日(ri)  國家(jia)發(fa)展改革委、外交部(bu)、商務部(bu)28日(ri)聯(lian)合發(fa)布(bu)了《推動共(gong)建絲(si)綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si)綢之路的愿景與行動》。全文如(ru)下(xia)：

推動共(gong)建絲綢(chou)之(zhi)路經濟帶(dai)和21世紀海上絲綢(chou)之(zhi)路的

愿景與(yu)行動 

 國家(jia)發展(zhan)改革委(wei) 外交(jiao)部 商務部

（經國務(wu)院授權發布(bu)）2015年3月(yue)

　  目錄

　　前言

　　一、時代背景

　　二、共建原則

　　三、框(kuang)架思(si)路

　　四、合作重點

　　五、合作機制

　　六、中國各地方開放態勢

　　七、中國積(ji)極行動(dong)

　　八(ba)、共(gong)創(chuang)美(mei)好未來

前言(yan)

　　2000多年(nian)前，亞歐(ou)大陸(lu)上(shang)勤勞勇敢的(de)(de)人(ren)民，探(tan)索出多條(tiao)連接亞歐(ou)非(fei)幾大文(wen)明的(de)(de)貿(mao)易和人(ren)文(wen)交流(liu)通路，后人(ren)將其(qi)統稱為“絲綢(chou)之(zhi)路”。千百(bai)年(nian)來，“和平合(he)作、開放包容、互學(xue)互鑒、互利共(gong)贏”的(de)(de)絲綢(chou)之(zhi)路精(jing)神薪火(huo)相傳，推進了人(ren)類文(wen)明進步，是促進沿線(xian)各國(guo)繁榮發展的(de)(de)重要紐帶，是東西(xi)方交流(liu)合(he)作的(de)(de)象征，是世(shi)界各國(guo)共(gong)有的(de)(de)歷史文(wen)化遺產。

　　進入21世(shi)紀，在以和平、發展(zhan)、合作、共贏(ying)為主題的新時代，面(mian)對復蘇乏力的全(quan)球經(jing)濟形勢(shi)，紛繁復雜的國際和地區局面(mian)，傳(chuan)承(cheng)和弘揚絲綢(chou)之路精(jing)神(shen)更顯(xian)重要和珍貴。

　　2013年9月和10月，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)主席習近平在出訪中亞和東南亞國(guo)(guo)(guo)家(jia)期間(jian)，先后提出共建(jian)“絲(si)綢之(zhi)(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)”和“21世紀海上絲(si)綢之(zhi)(zhi)路(lu)”（以下(xia)簡稱(cheng)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”）的(de)(de)重大倡議(yi)，得到(dao)國(guo)(guo)(guo)際社會高度(du)關(guan)注。中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務院總理李克強參(can)加(jia)2013年中國(guo)(guo)(guo)－東盟(meng)博覽會時強調(diao)，鋪(pu)就面向東盟(meng)的(de)(de)海上絲(si)綢之(zhi)(zhi)路(lu)，打(da)造(zao)帶(dai)(dai)動腹地發展的(de)(de)戰略支點(dian)。加(jia)快(kuai)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”建(jian)設，有(you)利于(yu)促(cu)進(jin)沿(yan)線各(ge)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)繁榮與區域經(jing)濟(ji)合作，加(jia)強不同文明交流互鑒，促(cu)進(jin)世界和平發展，是一項造(zao)福世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)人民的(de)(de)偉(wei)大事業。

　　“一帶(dai)一路”建(jian)設是一項系統(tong)工程(cheng)，要堅持共商、共建(jian)、共享原則，積極推(tui)進沿線國家發(fa)展(zhan)戰略(lve)的(de)相互對接。為推(tui)進實施“一帶(dai)一路”重大倡議，讓古絲綢之(zhi)路煥(huan)發(fa)新(xin)的(de)生(sheng)機活力，以新(xin)的(de)形式(shi)使亞歐非各國聯系更加緊密(mi)，互利(li)合(he)作(zuo)邁向新(xin)的(de)歷史高度，中(zhong)國政府特(te)制定并(bing)發(fa)布(bu)《推(tui)動共建(jian)絲綢之(zhi)路經濟帶(dai)和21世紀海上絲綢之(zhi)路的(de)愿景與行動》。

　　一、時代(dai)背(bei)景

　　當今世界(jie)(jie)(jie)正(zheng)(zheng)發生復(fu)雜(za)深刻的變化，國(guo)際(ji)金融(rong)危機深層次影響繼(ji)續顯現，世界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)緩慢(man)復(fu)蘇、發展(zhan)分化，國(guo)際(ji)投資(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)格局和(he)(he)多邊投資(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)規則醞(yun)釀(niang)深刻調整，各(ge)國(guo)面臨的發展(zhan)問(wen)題依然(ran)嚴峻。共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”順應世界(jie)(jie)(jie)多極(ji)化、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球(qiu)化、文化多樣化、社(she)會(hui)信息化的潮(chao)流(liu)，秉持開放(fang)的區(qu)域(yu)合作精神，致力于(yu)維護(hu)全球(qiu)自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)體系和(he)(he)開放(fang)型(xing)世界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”旨在促進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)要素有序自(zi)由流(liu)動、資(zi)(zi)源高效配(pei)置和(he)(he)市(shi)場深度融(rong)合，推動沿線各(ge)國(guo)實現經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策協調，開展(zhan)更(geng)大范(fan)圍(wei)、更(geng)高水平、更(geng)深層次的區(qu)域(yu)合作，共(gong)同(tong)打造開放(fang)、包容(rong)、均衡(heng)、普惠的區(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作架構(gou)。共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”符(fu)合國(guo)際(ji)社(she)會(hui)的根本利益，彰顯人類社(she)會(hui)共(gong)同(tong)理(li)想和(he)(he)美好追(zhui)求，是(shi)國(guo)際(ji)合作以及全球(qiu)治理(li)新(xin)模式(shi)的積極(ji)探索，將為(wei)世界(jie)(jie)(jie)和(he)(he)平發展(zhan)增(zeng)添新(xin)的正(zheng)(zheng)能量。

　　共建“一(yi)帶一(yi)路”致力于(yu)亞歐(ou)非(fei)大(da)陸及附近海洋(yang)的互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)，建立(li)和(he)(he)加強(qiang)沿線各(ge)(ge)國(guo)(guo)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)伙伴關系，構(gou)建全方位、多層次、復(fu)合(he)型的互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)網絡，實現沿線各(ge)(ge)國(guo)(guo)多元、自主(zhu)、平衡(heng)、可(ke)持續的發(fa)(fa)展。“一(yi)帶一(yi)路”的互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)項目將推(tui)動沿線各(ge)(ge)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展戰略的對(dui)接與(yu)耦合(he)，發(fa)(fa)掘區(qu)域內市場的潛(qian)力，促(cu)進投資和(he)(he)消費，創造需求(qiu)和(he)(he)就業，增進沿線各(ge)(ge)國(guo)(guo)人(ren)民的人(ren)文交流與(yu)文明(ming)互(hu)鑒，讓各(ge)(ge)國(guo)(guo)人(ren)民相(xiang)逢相(xiang)知、互(hu)信互(hu)敬，共享和(he)(he)諧、安(an)寧(ning)、富(fu)裕的生活(huo)。

　　當前，中國經(jing)濟和(he)世(shi)界(jie)經(jing)濟高度關(guan)聯。中國將一(yi)以貫之(zhi)地堅持對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放的(de)基本國策，構建全方位開(kai)(kai)放新格局，深(shen)度融入(ru)世(shi)界(jie)經(jing)濟體系。推進“一(yi)帶一(yi)路”建設既是(shi)中國擴大(da)和(he)深(shen)化對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放的(de)需要，也是(shi)加(jia)強和(he)亞(ya)歐非及(ji)世(shi)界(jie)各(ge)國互利(li)合作的(de)需要，中國愿(yuan)意在(zai)力所(suo)能及(ji)的(de)范圍內(nei)承擔(dan)更多(duo)責任義(yi)務，為人類和(he)平(ping)發展(zhan)作出更大(da)的(de)貢獻(xian)。

　　二、共建原(yuan)則

　　恪(ke)守聯合國(guo)憲章(zhang)的宗(zong)旨(zhi)和原則(ze)。遵守(shou)和平(ping)(ping)共(gong)處(chu)五項原則(ze)，即尊重各(ge)國主(zhu)權和領土完(wan)整、互(hu)不(bu)侵犯、互(hu)不(bu)干(gan)涉(she)內(nei)政(zheng)、和平(ping)(ping)共(gong)處(chu)、平(ping)(ping)等互(hu)利。

　　堅(jian)持開(kai)放合作(zuo)。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”相關(guan)的國家(jia)基于(yu)但(dan)不限于(yu)古代絲綢(chou)之路的范圍，各(ge)國和(he)國際(ji)、地區(qu)組織(zhi)均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qu)域。

　　堅持和諧(xie)包(bao)容。倡導文(wen)明(ming)寬容，尊重各國發展(zhan)道路和模式的(de)選擇，加強(qiang)不同文(wen)明(ming)之間的(de)對(dui)話，求同存異(yi)、兼容并蓄(xu)、和平共處、共生共榮。

　　堅持市(shi)場運作(zuo)。遵循市(shi)場規(gui)律和國際通行規(gui)則，充分發揮市(shi)場在資源(yuan)配置中的決定(ding)性作(zuo)用(yong)和各類企業的主體作(zuo)用(yong)，同時發揮好政府的作(zuo)用(yong)。

　　堅持互利(li)共贏。兼顧各方(fang)利(li)益和(he)(he)關切(qie)，尋求利(li)益契合點和(he)(he)合作(zuo)最大(da)公約數，體現各方(fang)智慧和(he)(he)創意，各施所長，各盡所能，把各方(fang)優勢和(he)(he)潛力充分發揮出(chu)來。

　　三、框架思路(lu)

　　“一(yi)帶一(yi)路(lu)”是促進共(gong)同(tong)發展、實現共(gong)同(tong)繁榮的(de)(de)合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)之路(lu)，是增進理解信(xin)任(ren)、加強全方(fang)(fang)位交流的(de)(de)和平友誼之路(lu)。中國政府倡(chang)議，秉(bing)持(chi)和平合(he)作(zuo)、開放(fang)包(bao)容(rong)、互學互鑒、互利共(gong)贏(ying)的(de)(de)理念，全方(fang)(fang)位推進務實合(he)作(zuo)，打造政治互信(xin)、經(jing)濟融合(he)、文(wen)化包(bao)容(rong)的(de)(de)利益共(gong)同(tong)體(ti)(ti)、命運共(gong)同(tong)體(ti)(ti)和責任(ren)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)。

　　“一(yi)帶一(yi)路”貫穿亞歐非大陸，一(yi)頭(tou)(tou)是(shi)活躍的東亞經(jing)濟圈(quan)，一(yi)頭(tou)(tou)是(shi)發達的歐洲(zhou)經(jing)濟圈(quan)，中(zhong)(zhong)間廣大腹地(di)國(guo)家經(jing)濟發展(zhan)潛力(li)巨大。絲綢之路經(jing)濟帶重點暢(chang)通(tong)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)中(zhong)(zhong)亞、俄羅斯(si)至歐洲(zhou)（波羅的海(hai)）；中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)中(zhong)(zhong)亞、西亞至波斯(si)灣、地(di)中(zhong)(zhong)海(hai)；中(zhong)(zhong)國(guo)至東南亞、南亞、印度(du)洋。21世紀海(hai)上絲綢之路重點方向是(shi)從(cong)中(zhong)(zhong)國(guo)沿海(hai)港口過南海(hai)到(dao)印度(du)洋，延(yan)伸至歐洲(zhou)；從(cong)中(zhong)(zhong)國(guo)沿海(hai)港口過南海(hai)到(dao)南太平洋。

　　根據“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”走(zou)向，陸上依托國際大通(tong)道，以(yi)沿線中(zhong)(zhong)(zhong)心城市為(wei)支(zhi)撐，以(yi)重點(dian)經(jing)貿產(chan)業園區(qu)為(wei)合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中(zhong)(zhong)(zhong)蒙(meng)俄、中(zhong)(zhong)(zhong)國－中(zhong)(zhong)(zhong)亞－西亞、中(zhong)(zhong)(zhong)國－中(zhong)(zhong)(zhong)南半(ban)島等(deng)國際經(jing)濟(ji)合作走(zou)廊；海上以(yi)重點(dian)港口為(wei)節(jie)點(dian)，共同建設通(tong)暢安(an)全高效的運輸大通(tong)道。中(zhong)(zhong)(zhong)巴、孟中(zhong)(zhong)(zhong)印緬兩個經(jing)濟(ji)走(zou)廊與推進(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設關聯緊密，要進(jin)一(yi)步(bu)推動(dong)合作，取得(de)更大進(jin)展。

　　“一帶(dai)一路”建設是沿線各國開放合(he)作的宏大經濟(ji)愿景，需各國攜手努力(li)，朝(chao)著互(hu)(hu)(hu)利(li)互(hu)(hu)(hu)惠、共(gong)同安全(quan)的目標(biao)相向(xiang)而行。努力(li)實現區域基(ji)(ji)礎設施更加(jia)完善，安全(quan)高效(xiao)的陸海空通道網(wang)絡(luo)基(ji)(ji)本(ben)(ben)形成，互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通達到(dao)新水(shui)平(ping)；投資貿(mao)易便利(li)化水(shui)平(ping)進一步提升(sheng)，高標(biao)準自由貿(mao)易區網(wang)絡(luo)基(ji)(ji)本(ben)(ben)形成，經濟(ji)聯(lian)系更加(jia)緊密，政治互(hu)(hu)(hu)信更加(jia)深入；人(ren)文交流更加(jia)廣泛(fan)深入，不同文明互(hu)(hu)(hu)鑒共(gong)榮，各國人(ren)民相知相交、和(he)平(ping)友好。

　　四(si)、合作重(zhong)點

　　沿線(xian)各國(guo)資源稟賦各異，經(jing)濟互補性較強(qiang)，彼此(ci)合(he)作潛力和空間很大。以(yi)政策溝通(tong)、設施(shi)聯通(tong)、貿易暢(chang)通(tong)、資金融(rong)通(tong)、民(min)心相通(tong)為主要內容，重點在以(yi)下(xia)方面加強(qiang)合(he)作。

　　政策(ce)(ce)(ce)溝通(tong)。加強政策(ce)(ce)(ce)溝通(tong)是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合(he)(he)作(zuo)(zuo)，積極構建多(duo)層次政府間宏觀政策(ce)(ce)(ce)溝通(tong)交流機制，深(shen)化利益融合(he)(he)，促進(jin)政治互(hu)信(xin)，達成合(he)(he)作(zuo)(zuo)新共識(shi)。沿線各國可以就經濟發展戰略(lve)和(he)對策(ce)(ce)(ce)進(jin)行充(chong)分交流對接，共同制定推進(jin)區域合(he)(he)作(zuo)(zuo)的規劃和(he)措施，協商解決合(he)(he)作(zuo)(zuo)中的問題(ti)，共同為(wei)務實合(he)(he)作(zuo)(zuo)及大型項(xiang)目實施提供政策(ce)(ce)(ce)支持。

　　設(she)施(shi)聯通。基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通是“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)的(de)優先領域(yu)。在(zai)尊(zun)重相關(guan)(guan)國(guo)家(jia)主權和安全關(guan)(guan)切的(de)基(ji)礎(chu)(chu)上，沿線(xian)國(guo)家(jia)宜加強(qiang)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)規(gui)劃、技術(shu)標準體(ti)系的(de)對接，共同推進國(guo)際(ji)骨干(gan)通道建(jian)設(she)，逐步(bu)形成(cheng)連接亞洲各(ge)次區域(yu)以及亞歐非之(zhi)間的(de)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)網絡。強(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)綠(lv)色低(di)碳(tan)化(hua)建(jian)設(she)和運(yun)營管理，在(zai)建(jian)設(she)中充分考慮(lv)氣候(hou)變化(hua)影(ying)響(xiang)。

　　抓(zhua)住交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設施(shi)的關(guan)鍵通(tong)(tong)道(dao)、關(guan)鍵節點(dian)和(he)(he)重點(dian)工程，優先打通(tong)(tong)缺失路(lu)段，暢(chang)通(tong)(tong)瓶頸路(lu)段，配套完善道(dao)路(lu)安全(quan)防護設施(shi)和(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)理設施(shi)設備(bei)，提升道(dao)路(lu)通(tong)(tong)達水平(ping)(ping)。推進建(jian)立統一的全(quan)程運(yun)(yun)輸協調機制，促進國(guo)際通(tong)(tong)關(guan)、換裝、多式聯(lian)運(yun)(yun)有機銜(xian)接，逐步形成(cheng)兼容規(gui)范的運(yun)(yun)輸規(gui)則，實(shi)現國(guo)際運(yun)(yun)輸便(bian)利化(hua)(hua)。推動(dong)口岸基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，暢(chang)通(tong)(tong)陸水聯(lian)運(yun)(yun)通(tong)(tong)道(dao)，推進港口合作(zuo)建(jian)設，增加(jia)海(hai)上航線(xian)和(he)(he)班次，加(jia)強海(hai)上物流信息化(hua)(hua)合作(zuo)。拓(tuo)展建(jian)立民航全(quan)面合作(zuo)的平(ping)(ping)臺和(he)(he)機制，加(jia)快提升航空(kong)基(ji)礎設施(shi)水平(ping)(ping)。

　　加強能源基(ji)礎設施互聯(lian)互通(tong)合(he)作(zuo)(zuo)，共同(tong)維護輸(shu)油、輸(shu)氣管(guan)道(dao)(dao)等運(yun)輸(shu)通(tong)道(dao)(dao)安全，推(tui)進跨境電力與輸(shu)電通(tong)道(dao)(dao)建設，積(ji)極開展區域電網升級(ji)改(gai)造合(he)作(zuo)(zuo)。

　　共同(tong)推進(jin)跨境光(guang)纜(lan)等通(tong)信(xin)(xin)干(gan)線網絡建(jian)(jian)設，提高國(guo)際通(tong)信(xin)(xin)互聯互通(tong)水平，暢通(tong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)絲綢之路。加(jia)快推進(jin)雙邊跨境光(guang)纜(lan)等建(jian)(jian)設，規劃建(jian)(jian)設洲際海底光(guang)纜(lan)項目，完善空(kong)中(zhong)（衛星）信(xin)(xin)息(xi)(xi)通(tong)道，擴大(da)信(xin)(xin)息(xi)(xi)交流(liu)與合作。

　　貿(mao)易(yi)暢通。投(tou)資貿(mao)易(yi)合作(zuo)是(shi)“一帶一路”建(jian)設的重(zhong)點內容。宜著力(li)研究解決(jue)投(tou)資貿(mao)易(yi)便利化問(wen)題，消除投(tou)資和(he)貿(mao)易(yi)壁壘，構建(jian)區域內和(he)各國良(liang)好(hao)的營商環境，積(ji)極(ji)同沿線國家和(he)地區共同商建(jian)自(zi)由貿(mao)易(yi)區，激(ji)發釋放合作(zuo)潛力(li)，做大做好(hao)合作(zuo)“蛋糕”。

　　沿線(xian)國家宜加(jia)強(qiang)信息互(hu)(hu)(hu)換、監管互(hu)(hu)(hu)認(ren)(ren)、執法互(hu)(hu)(hu)助的(de)海關(guan)(guan)合作(zuo)，以(yi)及檢驗檢疫、認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可、標準(zhun)計量(liang)、統計信息等方面的(de)雙多邊合作(zuo)，推動世(shi)界(jie)貿易組織《貿易便(bian)利(li)(li)化協定》生效和實施(shi)。改善邊境(jing)口岸通(tong)(tong)關(guan)(guan)設(she)施(shi)條件(jian)，加(jia)快邊境(jing)口岸“單一窗口”建(jian)設(she)，降低通(tong)(tong)關(guan)(guan)成本，提(ti)升通(tong)(tong)關(guan)(guan)能力。加(jia)強(qiang)供應(ying)鏈安全與便(bian)利(li)(li)化合作(zuo)，推進跨境(jing)監管程序(xu)協調，推動檢驗檢疫證(zheng)書國際(ji)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網核查，開展“經(jing)認(ren)(ren)證(zheng)的(de)經(jing)營者”（AEO）互(hu)(hu)(hu)認(ren)(ren)。降低非關(guan)(guan)稅壁壘(lei)，共同提(ti)高技術(shu)性貿易措施(shi)透明度(du)，提(ti)高貿易自由(you)化便(bian)利(li)(li)化水平。

　　拓(tuo)寬貿(mao)(mao)易領(ling)域，優化貿(mao)(mao)易結構，挖掘貿(mao)(mao)易新增長點，促(cu)進貿(mao)(mao)易平衡(heng)。創新貿(mao)(mao)易方式(shi)，發(fa)展(zhan)跨境電(dian)子商(shang)務(wu)等(deng)新的商(shang)業業態。建(jian)立健全服務(wu)貿(mao)(mao)易促(cu)進體系，鞏固和(he)擴大(da)傳統貿(mao)(mao)易，大(da)力發(fa)展(zhan)現(xian)代服務(wu)貿(mao)(mao)易。把投資(zi)和(he)貿(mao)(mao)易有機結合起來，以(yi)投資(zi)帶動貿(mao)(mao)易發(fa)展(zhan)。

　　加快投(tou)(tou)資(zi)便(bian)利化進程，消除(chu)投(tou)(tou)資(zi)壁壘。加強(qiang)雙邊投(tou)(tou)資(zi)保護(hu)協(xie)定、避免雙重征稅協(xie)定磋商(shang)，保護(hu)投(tou)(tou)資(zi)者的合法權益。

　　拓展相互投資(zi)領域，開展農林牧(mu)漁業、農機及農(nong)產品(15.78, 0.00, 0.00%)生產(chan)加(jia)(jia)(jia)(jia)工等(deng)領域(yu)(yu)深度合作(zuo)(zuo)，積極(ji)推(tui)進(jin)海水(shui)養殖、遠洋(yang)漁業(ye)、水(shui)產(chan)品加(jia)(jia)(jia)(jia)工、海水(shui)淡化、海洋(yang)生物(wu)制藥、海洋(yang)工程技術、環保產(chan)業(ye)和海上(shang)旅游等(deng)領域(yu)(yu)合作(zuo)(zuo)。加(jia)(jia)(jia)(jia)大煤炭、油氣、金屬(shu)礦產(chan)等(deng)傳統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)勘探開發合作(zuo)(zuo)，積極(ji)推(tui)動水(shui)電、核電、風電、太(tai)陽能(neng)(neng)等(deng)清(qing)潔(jie)、可再生能(neng)(neng)源(yuan)合作(zuo)(zuo)，推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)就地就近加(jia)(jia)(jia)(jia)工轉(zhuan)化合作(zuo)(zuo)，形成能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)合作(zuo)(zuo)上(shang)下游一體化產(chan)業(ye)鏈。加(jia)(jia)(jia)(jia)強能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)深加(jia)(jia)(jia)(jia)工技術、裝備與工程服務合作(zuo)(zuo)。

　　推動(dong)新(xin)(xin)興產業(ye)合(he)作(zuo)，按(an)照(zhao)優(you)勢互(hu)補、互(hu)利共贏的(de)原則(ze)，促進沿線國(guo)家加強在新(xin)(xin)一代(dai)信息技術、生物(wu)、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材(cai)料等新(xin)(xin)興產業(ye)領域的(de)深入合(he)作(zuo)，推動(dong)建立創業(ye)投資合(he)作(zuo)機制。

　　優化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)分工布局，推動上下游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和(he)關聯產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協同發展，鼓(gu)勵(li)建立(li)研(yan)發、生(sheng)產(chan)(chan)和(he)營銷體(ti)系，提升區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)配套能力和(he)綜合(he)競爭(zheng)力。擴大服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)相互開(kai)放，推動區(qu)域服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快發展。探索投資合(he)作(zuo)(zuo)新模式，鼓(gu)勵(li)合(he)作(zuo)(zuo)建設境外經(jing)貿合(he)作(zuo)(zuo)區(qu)、跨(kua)境經(jing)濟合(he)作(zuo)(zuo)區(qu)等各類(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展。在投資貿易中突出生(sheng)態(tai)文(wen)明理念，加(jia)強生(sheng)態(tai)環境、生(sheng)物多樣(yang)性和(he)應對氣候變化合(he)作(zuo)(zuo)，共建綠(lv)色絲(si)綢之路。

　　中國歡(huan)迎各國企業(ye)來華投(tou)資。鼓勵本國企業(ye)參與沿線國家基礎設施建設和產業(ye)投(tou)資。促進企業(ye)按屬地(di)化原則經(jing)營管理，積極幫(bang)助當地(di)發展經(jing)濟、增加(jia)就業(ye)、改善民(min)生(sheng)，主動承擔社會(hui)責任，嚴格保護生(sheng)物(wu)多樣性和生(sheng)態環境。

　　資金(jin)融通。資金(jin)融通是“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)設的(de)(de)(de)重要支撐(cheng)。深化金(jin)融合(he)(he)作，推進亞洲(zhou)貨幣(bi)穩定體(ti)(ti)系(xi)、投融資體(ti)(ti)系(xi)和(he)信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。擴(kuo)大沿線(xian)國家雙邊本(ben)幣(bi)互(hu)換、結算的(de)(de)(de)范圍和(he)規模。推動(dong)亞洲(zhou)債券市(shi)場的(de)(de)(de)開(kai)放和(he)發(fa)展(zhan)。共同推進亞洲(zhou)基礎設施投資銀(yin)(yin)行(xing)、金(jin)磚國家開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)籌建(jian)，有關(guan)各方(fang)就建(jian)立上(shang)海合(he)(he)作組(zu)織(zhi)融資機構(gou)開(kai)展(zhan)磋商。加(jia)快絲(si)路(lu)基金(jin)組(zu)建(jian)運營(ying)。深化中國－東盟銀(yin)(yin)行(xing)聯合(he)(he)體(ti)(ti)、上(shang)合(he)(he)組(zu)織(zhi)銀(yin)(yin)行(xing)聯合(he)(he)體(ti)(ti)務(wu)實合(he)(he)作，以(yi)銀(yin)(yin)團貸款、銀(yin)(yin)行(xing)授信等(deng)方(fang)式開(kai)展(zhan)多邊金(jin)融合(he)(he)作。支持沿線(xian)國家政府和(he)信用(yong)等(deng)級較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)企業以(yi)及(ji)金(jin)融機構(gou)在中國境(jing)(jing)內發(fa)行(xing)人(ren)民(min)幣(bi)債券。符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)(de)中國境(jing)(jing)內金(jin)融機構(gou)和(he)企業可以(yi)在境(jing)(jing)外(wai)發(fa)行(xing)人(ren)民(min)幣(bi)債券和(he)外(wai)幣(bi)債券，鼓勵在沿線(xian)國家使(shi)用(yong)所籌資金(jin)。

　　加強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)融監(jian)管合作，推動(dong)簽署雙邊監(jian)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qu)域(yu)內建(jian)(jian)立高(gao)效監(jian)管協調機(ji)(ji)制。完善風險(xian)應對和(he)危(wei)(wei)機(ji)(ji)處(chu)(chu)置制度安排，構建(jian)(jian)區(qu)域(yu)性(xing)金(jin)(jin)融風險(xian)預警(jing)系統(tong)，形成應對跨(kua)境(jing)風險(xian)和(he)危(wei)(wei)機(ji)(ji)處(chu)(chu)置的交(jiao)流合作機(ji)(ji)制。加強(qiang)(qiang)征(zheng)信管理(li)部門(men)、征(zheng)信機(ji)(ji)構和(he)評級機(ji)(ji)構之間的跨(kua)境(jing)交(jiao)流與(yu)合作。充分發揮絲路(lu)基(ji)金(jin)(jin)以及各國主(zhu)權基(ji)金(jin)(jin)作用，引導商業性(xing)股權投資基(ji)金(jin)(jin)和(he)社會資金(jin)(jin)共同參與(yu)“一帶一路(lu)”重(zhong)點項目建(jian)(jian)設。

　　民(min)心相通(tong)。民(min)心相通(tong)是(shi)“一帶一路”建設的(de)(de)社(she)會根基。傳承(cheng)和弘揚絲綢之路友好合作(zuo)(zuo)(zuo)精(jing)神(shen)，廣泛開展文化(hua)交(jiao)流、學術往來、人才交(jiao)流合作(zuo)(zuo)(zuo)、媒體合作(zuo)(zuo)(zuo)、青年(nian)和婦女交(jiao)往、志愿(yuan)者服務(wu)等，為深化(hua)雙(shuang)多(duo)邊合作(zuo)(zuo)(zuo)奠定堅實的(de)(de)民(min)意(yi)基礎。

　　擴大(da)相互間(jian)(jian)留學生規模，開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)辦(ban)(ban)學，中國(guo)每年向沿(yan)線(xian)國(guo)家提供1萬個政府(fu)獎學金名額。沿(yan)線(xian)國(guo)家間(jian)(jian)互辦(ban)(ban)文(wen)化(hua)(hua)年、藝術節、電影(ying)節、電視(shi)周和圖(tu)書展(zhan)等活動，合(he)作(zuo)開(kai)展(zhan)廣(guang)播(bo)影(ying)視(shi)劇精品創作(zuo)及翻譯(yi)，聯合(he)申請世界文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產，共同開(kai)展(zhan)世界遺(yi)產的聯合(he)保護工作(zuo)。深化(hua)(hua)沿(yan)線(xian)國(guo)家間(jian)(jian)人才交(jiao)流合(he)作(zuo)。

　　加(jia)強旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合作，擴大旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)規模，互辦旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)推(tui)廣周、宣(xuan)傳月(yue)等(deng)活動，聯合打造具有絲(si)綢之路特(te)色的國際(ji)精品旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)線(xian)(xian)路和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品，提(ti)高沿線(xian)(xian)各國游(you)(you)客簽(qian)證便利(li)化(hua)水(shui)平。推(tui)動21世(shi)紀海上絲(si)綢之路郵輪旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合作。積(ji)極(ji)開展體育(yu)交流活動，支持沿線(xian)(xian)國家申辦重(zhong)大國際(ji)體育(yu)賽事(shi)。

　　強化與周邊國家在傳染(ran)病(bing)疫情信息(xi)溝通、防治技術交流(liu)、專業人(ren)才(cai)培(pei)養等(deng)方面(mian)的(de)合(he)作，提高合(he)作處理突發公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)的(de)能力。為有關(guan)國家提供醫(yi)療援助和(he)應(ying)急醫(yi)療救助，在婦幼(you)健(jian)康(kang)、殘疾人(ren)康(kang)復以(yi)及艾(ai)滋(zi)病(bing)、結核、瘧(nve)疾等(deng)主(zhu)要(yao)傳染(ran)病(bing)領(ling)域開展務實(shi)合(he)作，擴大在傳統醫(yi)藥領(ling)域的(de)合(he)作。

　　加強科(ke)(ke)技合(he)作(zuo)(zuo)，共建聯合(he)實驗室（研究中心）、國(guo)際技術轉(zhuan)移中心、海上合(he)作(zuo)(zuo)中心，促進科(ke)(ke)技人員(yuan)交流，合(he)作(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)重大科(ke)(ke)技攻關，共同提升科(ke)(ke)技創新能力(li)。

　　整合現(xian)有資源，積極開拓和推進(jin)與沿(yan)線國家在(zai)青年就(jiu)業(ye)、創業(ye)培訓、職業(ye)技能開發、社會保障管(guan)理(li)服務(wu)、公共行政(zheng)管(guan)理(li)等共同關心領域(yu)的務(wu)實合作。

　　充分發揮政黨(dang)、議會交(jiao)往的橋梁作用，加強沿線國(guo)家之(zhi)間立法機構(gou)、主要(yao)黨(dang)派和政治(zhi)組織(zhi)的友(you)好往來。開(kai)展城市(shi)交(jiao)流合作，歡迎沿線國(guo)家重要(yao)城市(shi)之(zhi)間互結友(you)好城市(shi)，以人文交(jiao)流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作范例(li)。歡迎沿線國(guo)家智庫(ku)之(zhi)間開(kai)展聯合研究、合作舉辦(ban)論壇等(deng)。

　　加強沿(yan)線國家民間(jian)組(zu)織(zhi)的交流合作(zuo)，重點面向基層民眾，廣泛開(kai)展教育(yu)醫(yi)療、減貧開(kai)發、生物多樣(yang)性和生態(tai)環保等各類公(gong)益(yi)慈(ci)善活(huo)動，促(cu)進沿(yan)線貧困地區(qu)生產生活(huo)條(tiao)件改(gai)善。加強文化傳媒的國際交流合作(zuo)，積極利用網絡(luo)平臺，運用新媒體工(gong)具，塑(su)造和諧友好的文化生態(tai)和輿(yu)論環境。

　　五、合作機(ji)制

　　當前，世界經濟融合(he)加速發(fa)展，區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)方(fang)興未艾(ai)。積極利用(yong)現有雙多邊合(he)作(zuo)機制，推(tui)動“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設，促進區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)蓬勃(bo)發(fa)展。

　　加強雙(shuang)邊(bian)合作，開展多層次、多渠道溝(gou)通(tong)磋商，推(tui)動雙(shuang)邊(bian)關(guan)系(xi)全面(mian)發展。推(tui)動簽署(shu)合作備忘(wang)錄或(huo)合作規劃(hua)，建(jian)設一(yi)(yi)批雙(shuang)邊(bian)合作示范。建(jian)立完善雙(shuang)邊(bian)聯合工作機制(zhi)，研究推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設的實施方案、行(xing)動路(lu)線圖。充(chong)分發揮現(xian)有(you)聯委會(hui)、混委會(hui)、協(xie)委會(hui)、指導委員會(hui)、管理委員會(hui)等雙(shuang)邊(bian)機制(zhi)作用，協(xie)調(diao)推(tui)動合作項目實施。

　　強化多邊(bian)合作(zuo)(zuo)機制(zhi)作(zuo)(zuo)用，發揮上海合作(zuo)(zuo)組織(zhi)（SCO）、中國(guo)(guo)－東盟“10+1”、亞(ya)(ya)太經合組織(zhi)（APEC）、亞(ya)(ya)歐會(hui)議（ASEM）、亞(ya)(ya)洲合作(zuo)(zuo)對話（ACD）、亞(ya)(ya)信會(hui)議（CICA）、中阿合作(zuo)(zuo)論壇、中國(guo)(guo)－海合會(hui)戰略(lve)對話、大湄公(gong)河(he)次區(qu)(qu)域(yu)（GMS）經濟合作(zuo)(zuo)、中亞(ya)(ya)區(qu)(qu)域(yu)經濟合作(zuo)(zuo)（CAREC）等現有多邊(bian)合作(zuo)(zuo)機制(zhi)作(zuo)(zuo)用，相關國(guo)(guo)家加強溝通，讓更多國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)(qu)參與“一帶一路”建設。

　　繼(ji)續發揮沿線(xian)各國(guo)(guo)(guo)(guo)區(qu)域、次區(qu)域相關國(guo)(guo)(guo)(guo)際論(lun)(lun)(lun)壇(tan)、展會(hui)(hui)(hui)以(yi)及博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)鰲(ao)亞(ya)洲論(lun)(lun)(lun)壇(tan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－東盟博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－亞(ya)歐(ou)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、歐(ou)亞(ya)經濟論(lun)(lun)(lun)壇(tan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際投資(zi)貿易(yi)(yi)洽談會(hui)(hui)(hui)，以(yi)及中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－南亞(ya)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－阿拉伯博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)西(xi)部國(guo)(guo)(guo)(guo)際博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－俄羅斯(si)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、前海合(he)作論(lun)(lun)(lun)壇(tan)等平臺(tai)的建設性作用。支持沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家地方、民間挖掘“一(yi)帶一(yi)路(lu)”歷(li)史文化(hua)遺(yi)產，聯合(he)舉辦專項投資(zi)、貿易(yi)(yi)、文化(hua)交(jiao)流(liu)活動，辦好絲綢(chou)之(zhi)路(lu)（敦(dun)煌）國(guo)(guo)(guo)(guo)際文化(hua)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、絲綢(chou)之(zhi)路(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際電(dian)影(ying)節和圖(tu)書展。倡議建立“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際高峰論(lun)(lun)(lun)壇(tan)。

　　六、中國各地方開放態勢

　　推進(jin)“一(yi)帶一(yi)路”建設，中(zhong)國將充分發揮國內(nei)各地(di)區(qu)比較優(you)勢(shi)，實(shi)行(xing)更(geng)加積極主動的開放(fang)戰(zhan)略(lve)，加強東(dong)中(zhong)西互動合作，全面提(ti)升開放(fang)型經濟水(shui)平。

　　西(xi)北(bei)、東北(bei)地區。發揮新疆(jiang)獨特的(de)區位(wei)優(you)(you)勢(shi)和(he)向(xiang)西(xi)開放(fang)(fang)(fang)重要窗口作(zuo)用，深化(hua)與中(zhong)亞(ya)(ya)、南亞(ya)(ya)、西(xi)亞(ya)(ya)等(deng)國(guo)家交(jiao)流(liu)合作(zuo)，形成絲綢之(zhi)路經濟(ji)帶(dai)上重要的(de)交(jiao)通樞紐(niu)、商貿物(wu)流(liu)和(he)文化(hua)科(ke)教中(zhong)心(xin)，打造(zao)絲綢之(zhi)路經濟(ji)帶(dai)核心(xin)區。發揮陜西(xi)、甘肅綜合經濟(ji)文化(hua)和(he)寧夏(xia)、青海民族人文優(you)(you)勢(shi)，打造(zao)西(xi)安內陸(lu)型改革開放(fang)(fang)(fang)新高地，加(jia)快蘭(lan)州(zhou)、西(xi)寧開發開放(fang)(fang)(fang)，推(tui)進寧夏(xia)內陸(lu)開放(fang)(fang)(fang)型經濟(ji)試驗區建設(she)，形成面向(xiang)中(zhong)亞(ya)(ya)、南亞(ya)(ya)、西(xi)亞(ya)(ya)國(guo)家的(de)通道(dao)、商貿物(wu)流(liu)樞紐(niu)、重要產(chan)業和(he)人文交(jiao)流(liu)基地。發揮內蒙古聯通俄(e)蒙的(de)區位(wei)優(you)(you)勢(shi)，完善(shan)黑龍江對俄(e)鐵路通道(dao)和(he)區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄(e)遠東地區陸(lu)海聯運合作(zuo)，推(tui)進構建北(bei)京－莫斯科(ke)歐亞(ya)(ya)高速運輸走廊，建設(she)向(xiang)北(bei)開放(fang)(fang)(fang)的(de)重要窗口。

　　西(xi)(xi)南(nan)地(di)(di)區(qu)。發(fa)(fa)揮廣西(xi)(xi)與東(dong)(dong)盟國(guo)家(jia)陸海(hai)相鄰的(de)獨特(te)優(you)勢(shi)，加(jia)快北部(bu)灣(wan)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)和珠江－西(xi)(xi)江經(jing)濟(ji)(ji)帶開放發(fa)(fa)展，構建面向東(dong)(dong)盟區(qu)域(yu)的(de)國(guo)際通(tong)道(dao)，打造西(xi)(xi)南(nan)、中南(nan)地(di)(di)區(qu)開放發(fa)(fa)展新(xin)的(de)戰略支點，形成21世紀海(hai)上絲綢之(zhi)路(lu)與絲綢之(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)(ji)帶有機銜(xian)接的(de)重要門(men)戶。發(fa)(fa)揮云(yun)南(nan)區(qu)位優(you)勢(shi)，推(tui)進與周邊國(guo)家(jia)的(de)國(guo)際運輸通(tong)道(dao)建設，打造大(da)湄(mei)公(gong)河次區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)合(he)作新(xin)高地(di)(di)，建設成為面向南(nan)亞(ya)、東(dong)(dong)南(nan)亞(ya)的(de)輻射中心。推(tui)進西(xi)(xi)藏與尼泊爾等國(guo)家(jia)邊境貿易(yi)和旅游文化(hua)合(he)作。

　　沿海(hai)(hai)和港澳(ao)(ao)(ao)臺(tai)地區(qu)(qu)(qu)(qu)。利用(yong)(yong)長三角(jiao)、珠三角(jiao)、海(hai)(hai)峽(xia)西(xi)岸、環渤海(hai)(hai)等(deng)(deng)(deng)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)(qu)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)程度高、經(jing)(jing)濟實力(li)強、輻射帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)大(da)(da)的(de)優(you)勢，加(jia)快推進中(zhong)國（上(shang)海(hai)(hai)）自由(you)貿易試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，支持福(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)21世(shi)紀海(hai)(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)核心區(qu)(qu)(qu)(qu)。充分發(fa)(fa)揮深(shen)(shen)(shen)圳前海(hai)(hai)、廣(guang)州(zhou)南(nan)沙、珠海(hai)(hai)橫琴、福(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)平潭等(deng)(deng)(deng)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，深(shen)(shen)(shen)化與(yu)港澳(ao)(ao)(ao)臺(tai)合作(zuo)(zuo)，打造粵港澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)。推進浙江(jiang)海(hai)(hai)洋經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展示范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、福(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)海(hai)(hai)峽(xia)藍(lan)色經(jing)(jing)濟試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)和舟(zhou)山群島新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)大(da)(da)海(hai)(hai)南(nan)國際(ji)旅游島開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)力(li)度。加(jia)強上(shang)海(hai)(hai)、天(tian)津、寧波－舟(zhou)山、廣(guang)州(zhou)、深(shen)(shen)(shen)圳、湛(zhan)江(jiang)、汕頭、青(qing)島、煙(yan)臺(tai)、大(da)(da)連、福(fu)(fu)州(zhou)、廈門、泉州(zhou)、海(hai)(hai)口(kou)、三亞等(deng)(deng)(deng)沿海(hai)(hai)城(cheng)市港口(kou)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，強化上(shang)海(hai)(hai)、廣(guang)州(zhou)等(deng)(deng)(deng)國際(ji)樞紐機場功能。以擴大(da)(da)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)倒逼深(shen)(shen)(shen)層次改(gai)革，創新(xin)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)型經(jing)(jing)濟體制機制，加(jia)大(da)(da)科技(ji)創新(xin)力(li)度，形成參(can)(can)與(yu)和引領國際(ji)合作(zuo)(zuo)競爭新(xin)優(you)勢，成為“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”特(te)別是21世(shi)紀海(hai)(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)排頭兵和主力(li)軍。發(fa)(fa)揮海(hai)(hai)外僑胞(bao)以及香港、澳(ao)(ao)(ao)門特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)獨特(te)優(you)勢作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，積極參(can)(can)與(yu)和助(zhu)力(li)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。為臺(tai)灣地區(qu)(qu)(qu)(qu)參(can)(can)與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)作(zuo)(zuo)出妥善安排。

　　內(nei)陸地(di)區。利用內(nei)陸縱(zong)深廣闊、人力資(zi)源豐富(fu)、產(chan)業(ye)基(ji)礎較好(hao)優勢，依托長(chang)江(jiang)中(zhong)游(you)城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)(qun)、成渝城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)(qun)、中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)(qun)、呼包(bao)鄂(e)榆城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)(qun)、哈長(chang)城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)(qun)等重點(dian)(dian)區域(yu)，推(tui)動區域(yu)互(hu)動合作和產(chan)業(ye)集聚發(fa)展，打(da)造(zao)重慶西(xi)部開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放(fang)(fang)重要支撐和成都、鄭(zheng)州(zhou)、武漢、長(chang)沙、南(nan)昌、合肥等內(nei)陸開(kai)(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟高地(di)。加快推(tui)動長(chang)江(jiang)中(zhong)上游(you)地(di)區和俄羅斯伏爾(er)加河沿岸聯邦區的(de)(de)合作。建(jian)(jian)立中(zhong)歐通(tong)(tong)道鐵路運輸、口(kou)(kou)岸通(tong)(tong)關協調機(ji)制，打(da)造(zao)“中(zhong)歐班(ban)列(lie)”品牌，建(jian)(jian)設(she)溝通(tong)(tong)境內(nei)外、連接東中(zhong)西(xi)的(de)(de)運輸通(tong)(tong)道。支持鄭(zheng)州(zhou)、西(xi)安等內(nei)陸城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)航空港(gang)、國際陸港(gang)，加強內(nei)陸口(kou)(kou)岸與沿海、沿邊(bian)口(kou)(kou)岸通(tong)(tong)關合作，開(kai)(kai)展跨境貿易(yi)電子商務(wu)服務(wu)試點(dian)(dian)。優化(hua)海關特殊監(jian)管(guan)區域(yu)布(bu)局，創新(xin)加工貿易(yi)模式(shi)，深化(hua)與沿線國家(jia)的(de)(de)產(chan)業(ye)合作。

七、中(zhong)國積極(ji)行動

　　一年多來，中國(guo)政府積極(ji)推動“一帶一路(lu)”建設，加強(qiang)與(yu)沿線(xian)國(guo)家(jia)的(de)溝通磋商，推動與(yu)沿線(xian)國(guo)家(jia)的(de)務實(shi)合作，實(shi)施(shi)了一系(xi)列(lie)政策措施(shi)，努(nu)力收(shou)獲早期成果(guo)。

　　高層(ceng)引領推動。習近平主席、李克強總理等(deng)國(guo)家領導人先后出(chu)(chu)訪20多(duo)個國(guo)家，出(chu)(chu)席加強互(hu)聯(lian)互(hu)通伙(huo)伴關(guan)(guan)系(xi)對(dui)話會、中阿合(he)作論壇第六屆部長級會議，就雙邊關(guan)(guan)系(xi)和地區發展(zhan)問題，多(duo)次與有關(guan)(guan)國(guo)家元首和政府首腦進行會晤(wu)，深入闡釋“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”的深刻內涵(han)和積極意義，就共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”達成廣泛共識。

　　簽(qian)署(shu)合(he)作框架。與(yu)(yu)部分國(guo)(guo)家簽(qian)署(shu)了(le)共建“一帶一路”合(he)作備忘錄(lu)，與(yu)(yu)一些毗(pi)鄰國(guo)(guo)家簽(qian)署(shu)了(le)地區(qu)合(he)作和邊境合(he)作的備忘錄(lu)以及經貿(mao)合(he)作中長期發展規劃。研究(jiu)編制與(yu)(yu)一些毗(pi)鄰國(guo)(guo)家的地區(qu)合(he)作規劃綱(gang)要。

　　推動(dong)項目建設。加(jia)強與沿(yan)線有關國家(jia)的(de)溝通磋商(shang)，在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經(jing)貿合(he)作(zuo)、金(jin)融合(he)作(zuo)、人文交流、生態(tai)保護(hu)、海上合(he)作(zuo)等領域，推進了(le)一批條(tiao)件成熟的(de)重(zhong)點合(he)作(zuo)項目。

　　完(wan)善(shan)政策措施。中(zhong)(zhong)國政府統籌(chou)國內各種資源，強(qiang)化政策支持。推動(dong)亞洲基礎設施投(tou)(tou)資銀(yin)行(xing)籌(chou)建，發起設立絲(si)路基金(jin)，強(qiang)化中(zhong)(zhong)國－歐亞經濟(ji)合(he)作基金(jin)投(tou)(tou)資功能。推動(dong)銀(yin)行(xing)卡清(qing)算(suan)機構開展跨(kua)境清(qing)算(suan)業務(wu)和(he)支付機構開展跨(kua)境支付業務(wu)。積極推進(jin)投(tou)(tou)資貿(mao)易(yi)便利化，推進(jin)區域通(tong)關一體化改革(ge)。

　　發揮(hui)平臺作用。各地成功舉辦了一(yi)系(xi)列以“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”為(wei)主題的國際(ji)峰會、論壇、研討會、博覽(lan)會，對增進理解、凝聚共識、深(shen)化合作發揮(hui)了重要作用。

　　八、共(gong)創(chuang)美好未來(lai)

　　共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)倡(chang)議，也(ye)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與沿線國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)共(gong)(gong)同愿望(wang)。站在新(xin)的(de)(de)起點上(shang)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)愿與沿線國(guo)(guo)(guo)家一(yi)道，以(yi)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”為(wei)契機，平等協商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動更大(da)范圍、更高(gao)水平、更深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)(de)大(da)開放(fang)、大(da)交流、大(da)融合。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設是(shi)(shi)開放(fang)的(de)(de)、包容的(de)(de)，歡(huan)迎世界各國(guo)(guo)(guo)和國(guo)(guo)(guo)際、地區(qu)組織積極(ji)參與。

　　共(gong)建“一帶一路(lu)”的途徑是(shi)(shi)以目標協調、政策溝通為(wei)主，不刻意(yi)追求一致性，可(ke)高(gao)度靈活，富有彈性，是(shi)(shi)多元(yuan)開放的合作(zuo)進程。中國(guo)(guo)愿(yuan)與沿線(xian)國(guo)(guo)家一道(dao)，不斷充實完善“一帶一路(lu)”的合作(zuo)內容(rong)和(he)方(fang)式，共(gong)同制定時(shi)間表、路(lu)線(xian)圖，積極對接沿線(xian)國(guo)(guo)家發展(zhan)和(he)區域合作(zuo)規(gui)劃。

　　中國愿(yuan)與沿線國家一(yi)(yi)道，在(zai)既(ji)有(you)雙多邊和區域(yu)次(ci)區域(yu)合(he)作機制框架下，通過合(he)作研(yan)究、論壇展會、人員(yuan)培(pei)訓、交流訪(fang)問(wen)等(deng)多種形式，促進(jin)沿線國家對共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”內涵(han)、目(mu)標、任務(wu)等(deng)方面的進(jin)一(yi)(yi)步理(li)解(jie)和認(ren)同。

　　中國(guo)愿與沿線國(guo)家一道，穩(wen)步推(tui)進示范項(xiang)目建(jian)設(she)，共同確定一批能夠照(zhao)顧雙多邊利益的項(xiang)目，對各方認可(ke)、條件(jian)成(cheng)熟(shu)的項(xiang)目抓(zhua)緊啟(qi)動實施(shi)，爭取早日開花(hua)結果(guo)。

　　“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”是(shi)一(yi)條互尊(zun)互信(xin)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)，一(yi)條合作共贏之(zhi)路(lu)(lu)(lu)，一(yi)條文明(ming)互鑒(jian)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)。只要沿(yan)線(xian)各國和衷共濟、相向而行(xing)，就一(yi)定(ding)能(neng)夠譜寫建(jian)設絲(si)綢之(zhi)路(lu)(lu)(lu)經(jing)濟帶和21世紀海上(shang)絲(si)綢之(zhi)路(lu)(lu)(lu)的新篇章，讓(rang)沿(yan)線(xian)各國人民共享“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”共建(jian)成果。